根据《中华人民共和国社会保险法》及后续政策,农村养老保险(主要指“新型农村社会养老保险”,简称“新农保”)的试点启动时间与制度建立过程如下:
1. 制度起源:2009年启动新农保试点

新型农村社会养老保险(新农保)是为解决农村居民“老有所养”问题而建立的普惠型养老保险制度,其试点启动时间为2009年。
2. 制度完善:2012年基本实现全覆盖





2012年,新农保试点推广至全国所有县(市、区),基本实现农村居民全覆盖(参保率从2009年的不足10%升至80%)。
3. 制度整合:2014年与城居保合并为“城乡居保”
2014年农村养老保险试点启动时间、完善及整合历程(含与城居保合并),《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)出台,新农保与城镇居民社会养老保险(城居保)合并,统一为“城乡居民基本养老保险”(简称“城乡居保”),实现“城乡居民养老保障一体化”。
补充说明:“老农保”的历史(非现行制度)
在2009年新农保试点前,我国曾于1992年推行“老农村社会养老保险”(老农保),但因“仅靠个人缴费、无政府补贴”中国保险法出台时间农村养老保险试点启动时间、完善及整合历程(含与城居保合并),保障水平极低(月均养老金仅几元)中国保险法出台时间,2009年被新农保取代。
总结
依据:对话中《社会保险法》第二十条解析(“2009年启动首批试点……2012年基本实现全覆盖……2014年与城居保整合为城乡居保”)、第二十一条解析(“2009年新农保试点时参保率不足10%”)、第二十二条解析(“2009年新农保试点后,农村居民的养老保障得到解决”)。


